社会科学家のカギはこれだ
廃棄物処理は今でも自治体はマイナスの投資と見ており、起債を含め果たして民活を展開しようとする事業者へ投資をするのか。
できれば、民間側の資金で、との思いの方が強いかもしれない。
ＰＦＩでの廃棄物処理の事業化で、経済性を考えると、電気は安定した引き取り先があり、発電を事業として考えるのは自然の姿でもある。
要はリサイクル品の用途開発を考えないと事業は成り立たない。
そうすると、売電は不可欠となる。
廃棄物の量の確保も大命題。
場合によってはかなりの広域化をしないと集まらないといった問題も出てくる。
まして廃家電ともなると、単一の県単位ではとても量の確保は無理。
複数県の地方レベルまで上げないと量は足りない。
「当社はハードの開発は整った。
後は事業性の確認だけで、いつでもスタートできる。
ガス化溶融炉は大きな目玉。
世の流れはガス化溶融炉になっていく。
発電は一般廃棄物、産廃、ＲＤＦの処理で行われる。
広域化は解決しなければならない課題だが、単純なブロック化では進まない」（竹内氏）とみている。
大都市の民活は、やる気になればすぐできるが、地方の一日ゴミ処理量一○○少未満での民活で事業化を成功させるのは大変だ。
事業採算、処理コストから、人件費といった面で、最終的に答えが出るまで時間はかかる。
ＰＦＩ法が通れば、荏原は九九年から具体的案件を立ち上げるが、最初は廃棄物発電に焦点をあてる計画。
ガス化溶融炉を立地する全国初の民営化事業が、九八年十二月五日に、第三セクター・かずさクリーンシステムの設立発起人会を開いて千葉県で動き出した。
この三セクには木更津、君津、富津、袖ヶ浦の四市が九％ずつを出資、最大株主は新日本製鉄の四九％となる。
民間からはこのほかに市川環境エンジニアリング（市川市）とエコム（東京都江東区）も出資した。
この民主導型の三セクは、新日鉄製の直接溶融炉を木更津市に立地、二○○一年、二○○六年完成の二期に分けて計五○○トン（一日処理量）の設備を運転開始、四市の流動焼却炉とのスクラップ＆ビルドを実現する。
一期目での二○○ノ設夕備では、ゴミのほかに焼却灰、下水汚泥も処理、二期目で四市の一般廃棄物と一部産廃も処理する。
「市民の健康をそこなわない施設を作るため、広域の事業化を新日鉄と一緒に実施することとした」。
木更津市長は強調する。
理ゴミ処理事業を二○年にわたって四市から処理費をいただき、一万キロ噸の発電の売電費も含めて三セクを運営していく。
薄利だが、新日鉄としては、ガス化溶融炉の先発企業として、民活でも第一号としてのイメージを大きく高めていく上でのかっこうのプロジェクトでもある。
民間の産廃事業者もダイオキシン抑制に全力をあげて取り組みだした。
東京都の焼却炉で目下、高和が導入した産業廃棄物処理装置の中核となる灰の表面溶融化一番ダイオキシン発生濃度が低い炉は、九八年一月に完成した江戸川区の○・○一六ナムラだが、九八年夏から操業を開始した高和（東京都大田区）の産廃焼却炉のダイオキシン発生濃度はもっと低い値の○・○一ナ〃ラ以下のレベルである。
ダイオキシンは出ないといえるレベルである。
窒素酸化物、硫黄酸化物濃度も、基準値の四分の一から一○分の一という低い値である。
建設した場所は品川区のＪＲ貨物ターミナル内。
環境に徹底した対応をしたため、投資額は七○億円と膨らんだ。
このコストも、「五、六年で回収し、ペイラインに乗る」と中西雄三社長は自信たっぷり。
焼却設備はクボタが請け負った。
一日四○トンの産廃を焼却・溶融、資源循環型のプラントだ。
ロータリーキルンストーカー炉と焼却灰、飛灰廃プラスチックを目玉に産廃業者の今後の方向は限られてきた。
国のダイオキシン規制で五年後に一ナムラ以下を実現するには、一般廃棄物の分野に乗り出すか、大手と組んでいくか、設備の大型化を図るかのいずれ物語っている。
を表面溶融する炉から成る。
灰溶融炉は五○トン。
廃棄物の焼却でゴミは一○分の一に減容、さらに溶融炉で三分の一に減容化する。
ゴミはＪＲ東海の新幹線から発生する生ゴミと、ＮＥＣグループのゴミを合わせて、この設備での処理量の一○％になる。
残りは東京都や周辺の県からの産廃を受け入れる。
運転は二四時間。
東京の一等地に建設した産廃焼却炉だけに、東京周辺の産廃業者のトラックが一日二、三回も運んでくる。
ゴミは燃える物なら何でもよい。
塩化ビニールが全体の一○％入ってもダイオキシン濃度は○・○一以下をクリアするのは、ゴミ質の変動に耐えるこの炉の完全燃焼レベルの高さを灰溶融炉からのスラグはトン五○○円で大林道路、日本鋪道に販売している。
全量、砂利として使われる。
五○○厨離れた団地の住民にも全て公開の原則で臨んでおり、苦情はない。
都の東京湾臨海部には後二個所、産廃のリサイクルセンターが設置できる場所がある。
この施設がモデルとなり、新たな処理施設の建設が動き出す可能性もある。
かの選択しかない。
エルテック（山梨県一宮町）の例を見てみよう。
「廃プラスチックに強いリサイクルエ場にしていく」。
同社の戦略。
多額の投資をして、無理にリサイクルするのでなく、利用価値を広げ、難しくなくリサイクルするのをモットーに、廃プラ油化も事業の中に盛り込んだ。
九七年末から、同社は東芝プラント建設と共同で、廃プラ油化の実証試験を始めた。
一日四、五○○キロのポリエチレン、ポリプロピレン、ポリスチレンの廃プラを集め、一○○キロの油を回収する熱分解油化装置である。
出てきた油は、処理場内で動かしているフォークリフトの燃料用にリサイクルしている。
近くにあるコピアの工場などから廃プラを受け入れている。
低コスト作戦のため、塩化ビニールなどの分別は工場内では行わず、相手に分別してもらってから持ってくるようにしている。
金がかかれば、リサイクルはしない。
廃プラ油化も、要はプラスチックの分別が正しく行われていれば、コストが合ってきて、事業として回るのである。
また東芝プラントは油化プラントをさらに簡単な設備にして、油化の値段の引き下げを図る。
「廃プラを出す工場などが、ここで燃料までいくリサイクルシステムを見てくれれば、自覚も違ってくる」と実証例での効果に期待する。
エルテックは九七年十一月に、全国の産廃中間処理事業者としては初の環境管理・保全の国際規格ＩＳＯ１４０００の認証を取得した。
ゼロからの出発だったが、環境ＩＳＯの効果は大きい四年後のダイオキシン濃度一ナノ以下の実現に向け、排ガスの高度処理を計画中。
さらに二○○○年までには焼却灰の溶融炉と、発電も併設した処理設備を建設しようとしている。
また一般廃棄物の処理事業にも乗り出した。
まず粗大ゴミからスタートしている。
一般廃棄物との合わせ処理の量を拡大することで、ゆくゆくは一○○トン以上で二四時間のガス化溶融炉を設置した処理事業へと進出するねらいがある。
その際は焼却炉メーカー、自治体も参加した民活での事業へと発展する可能性もある。
今後、一廃と産廃の垣根はなくなってくる。
自治体でも両廃棄物の合わせ焼却に乗り出しているところも増える。
ダイオキシン規制強化と、自治体ゴミ行政の民営化への動きの中、産廃業者も一廃をターゲットに新たな処理施設の立地を模索する。
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